Главное за сегодня: 
За окном: +34, завтра: +29
 27 июня 2014, 13:49 
Рейтинг: 5 5
Алексей Ушамирский: «Если введут ограничения, областной бюджет потеряет, и потери будут исчисляться миллиардами рублей»

Депутаты Заксобрания Ульяновской области 26 июня обратились к Председателю Госдумы РФ Сергею Нарышкину. Ульяновские парламентарии выступают против запрета на ПЭТ-упаковку, который Госдума планирует ввести для производителей пива. Ульяновские законодатели назвали законопроект «избыточной мерой регулирования».

По словам заместителя председателя ульяновского Законодательного собрания, председателя комитета по бюджету и экономической политике Алсу Балакишиевой, федеральный закон может напрямую ударить по пивоваренным предприятиям Ульяновской области, а значит – по областному бюджету.

Ожидается, что уже по итогам этого года доходы по акцизам от производства алкогольной продукции в регионе снизятся с 3 до 1 млрд рублей. После окончательного вступления федерального закона в силу в Ульяновской области могут остановить работу два крупнейших производителя пива – предприятие «Пивоварня Москва-Эфес» и ООО «Завод Трехсосенский». 

«Региональная власть с трудом привлекла в область инвестора (Эфес - Самара. ру), мы вложили бюджетные средства в развитие инфраструктуры, - заявила Балакишиева. - Возможная остановка пивоваренных предприятий в Ульяновской области повлечет потерю не только акцизов, но и других видов налогов, люди лишатся рабочих мест, что вызовет социальную напряженность»

Напомним, согласно принятым госдумой в первом чтении поправкам в закон об алкогольной продукции с 1 января 2015 г. должны запретить розничную продажу алкогольной продукции крепостью более 6% в пластиковой таре объемом более 1,5 л, с 1 июля - с содержанием спирта более 5% в ПЭТ-упаковке объемом более 1 л. А с 1 января 2016 г. запрещается вообще продавать напитки крепостью более 4% в ПЭТ-таре любого объема.

Плачевные  перспективы запрета на реализацию пива в пластике изложены в открытом обращении Союза российских пивоваров, Национальной конфедерации упаковки, Ассоциации производителей и переработчиков ПЭТ (АРПЭТ) к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву.

Помимо Ульяновска, всколыхнулись и другие регионы, которых непосредственно коснулся новый закон.  Обеспокоены производители пива из Воронежа. Производители пива в регионе отчисляют в региональный бюджет около 4 млрд рублей из 57,75 млрд рублей общей суммы налогов. Если учесть, что 60% выпускаемой здесь продукции разливается в ПЭТ-упаковку, рынок может сократиться на 20%. Это значит, что облбюджет может недополучить порядка 1 млрд руб., предрекают воронежские производители пива.

В Ростовской области из-за антиалкогольных инициатив уже в I квартале 2014 г. закрылся филиал завода Efes, который производил примерно 11% всего пива в области, сообщали «Ведомости». Efes Rus (с 2012 г. в компанию входят и предприятия Сабмиллер рус, в том числе и в Ульяновской области) объяснял свое закрытие и снижение налоговых выплат законодательным давлением на пивоваренную отрасль: ростом акцизов, ограничением точек продаж, техническим ограничением на производство.

«Снижение поступления в бюджет в целом связано с неблагоприятной конъюнктурой в пивной отрасли, но правительство намерено поддерживать единственного в области и на юге России крупного производителя пива Балтику-Ростов и стабилизировать ситуацию», рассказывал "Ведомостям" председатель комитета по экономике законодательного собрания Виктор Шумеев. Формы поддержки, по его словам, пока только обсуждаются. Филиал «Балтики» в Ростове в 2013 г. перечислил в бюджет области 5,2 млрд руб. (в 2012 г. было 5,4 млрд руб.), сообщала компания.

По информации Самара. ру, на самарском заводе "Балтики" уже сейчас простаивают линии по производству пива из-за ранее введенных ограничений. В компании эту информацию официально не подтвердили, сообщив лишь, что за последние 5 лет производство пива в России в целом уже сократилось на 25%.    

Самарский филиал «Балтики» выпускает 55% своей продукции в пластиковой таре. В прошлом году компания перечислила в бюджет области 8 млрд 354 млн 563 тыс. рублей. Для сравнения, второй известный в области производитель пива - ОАО "Жигулевкое пиво" в целом в 2013 г. перечислил налогов на 175 млн 263 тыс. рублей.

По данным минфина Самарской области, в 2013 г. консолидированный бюджет Самарской области получил 9,39 млрд рублей налоговых акцизов на пиво (изначально было запланировнао 8,46 млрд рублей). На этот год бюджет планирует по той же статье получить уже 10,6 млрд рублей доходов. По данным минфина на 1 июня уже поступило 2,9 млрд рублей.

"Я против этих ограничений, поскольку никто пока четко не аргументировал необходимость принятия закона", - говорит  Алексей Ушамирский, председатель комитета по бюджету, налогам, финансам, экономической и инвестиционной политике Самарской губернской думы. - Если таким образом хотят бороться с подделками, то запретами проблему не решить. Если захотят, будут подделывать и стеклянную тару. Если есть опасения санитарных служб по поводу влияния ПЭТ-тары на содержимое бутылки, тогда почему не ограничивают продажи воды и лимонадов в пластиковой упаковке? Одним словом, убедительных аргументов и пользы от введения запрета я не вижу. А вот потери будут однозначно - убытки производителей, сокращение рабочих мест, недополученные доходы бюджетов.

Если введут ограничения, областной бюджет потеряет, и потери будут исчисляться миллиардами рублей. На заводе «Балтика» сейчас 60% продукции выпускается в ПЭТ-таре, «Жигулевское пиво» более половины объема льет в пластиковую упаковку. Так что областной бюджет от введения запрета только проиграет», - считает Алексей Ушамирский. 

Впрочем, самарские областные депутаты не торопятся последовать примеру ульяновских коллег и выразить свою озабоченность правительству России и Госдуме.

Депутат Самарской губдумы Михаил Матвеев:
«Могу предположить, что запрет ударит, прежде всего, по Жигулевскому пивзаводу. «Балтике», которая много продукции выпускает в алюминии, будет проще перестроиться.

Пафос законодателей мне понятен, инициативу о запрете пластиковой тары подают как заботу о населении, в надежде, что снизится потребление. Тем не менее, понятно, что выиграют от него в первую очередь производители стеклянной и алюминиевой тары и , безусловно, «Алкоа» (самарский завод компании производит баночную ленту из алюминия - Самара. ру).

О том, чтобы в губернской думе готовились какие-либо обращения в вышестоящие инстанции с просьбой внести поправки в законопроект, я ничего не слышал»

Михаил Маряхин, выдвинут эсерами кандидатом в губернаторы Самарской области:  

«Никаких обращений в Государственную думу губернская дума Самарской области не готовит. Во всяком случае, мне об этом неизвестно.

Что касается лоббирования законопроекта со стороны каких-либо компаний, такой информации у меня нет. Но безусловно производители стеклянной тары и баночной ленты от запрета ПЭТ- упаковки выиграют, причем производители ленты выиграют больше».

Алексей Лескин, заместитель председателя комитета по образованию и науке СГД:

«Считаю, что не надо указывать производителям, куда им разливать их продукцию, а потребителям - из чего им пить.

Если же за принятием подобных законов стоят производители стеклянной и алюминиевой тары, то ими должны заняться правоохранительные органы.

Губернская дума Самарской области никаких обращений в Госдуму с просьбой отменить или доработать законопроект об ограничении продажи ПЭТ-упаковки не готовит, но вполне возможно на пленарном заседании 3 июля кто-то выступит с подобной инициативой».

У запрета на продажу пива в ПЭТ-упаковке, помимо потери налоговых отчислений,  могут быть и другие последствия. Экономист, президент компании «НЕОКОН» Михаил Хазин в интервью изданию argumenti.ru говорит о том, что производители ПЭТ-тары в новых условиях попытаются поднять цену на свою упаковку не толко дял пива, но для молока и воды.

«Это закономерный и ожидаемый приём защиты отрасли. А что такое рост цен на молоко в сегодняшней ситуации? Верный путь к социальной дестабилизации, росту протестных настроений».

«Если реализовать запретительную думскую инициативу, то отрасли потребуется дополнительно около 17 млрд стеклянных бутылок на замену пластиковых, - говорит президент "Очаково" Алексей Кочетов. - Но отечественные стеклодувные заводы не в состоянии обеспечить потребности пивобезалкогольных предприятий, и мы вынуждены закупать недостающие объёмы стеклопосуды на Украине и в Польше. А при введении внутренних санкций на пластик пивовары и производители безалкогольной продукции практически будут «поставлены на колени» перед Украиной и странами ЕС».

Лидером среди производителей алюминиевых банок является американский металлургический гигант Alcoa и его российские подразделения (например, самарское ЗАО «Алкоа СМЗ»). Михаил Хазин уверен, что запрет на отечественную ПЭТ-упаковку прямиком приведёт к созданию осязаемых преференций для американского бизнеса в России:

«Очень, знаете ли, своеобразный ответ на режим санкций, введённый США. А как же, спрашивается, наш патриотизм, не говоря уже о потерях для отечественных производящих отраслей, проблем для предпринимательского сообщества и занятости населения?»

Как рассказал Самара.ру директор Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз, положительных итогов от запрета ожидать не приходится.

«Для начала официальные данные по объемам потребления: в прошлом году россияне выпили 10 млрд л пива. 4,5 млрд из них – в стеклянной таре, а это 9 млрд бутылок. 2,5 млрд л – в ПЭТ-таре, примерно 2 млрд л – в алюминии и около 0,7 млрд л – разливного.

Оправдывают ограничения на продажу пива в пластике под эгидой заботы о здоровье населения, мол, пластик вреден для здоровья, хотя ни одно исследование этого не подтвердило. В северных странах, которые очень щепетильны в вопросах здравоохранения, спокойно разливают в ПЭТ даже крепкий алкоголь.

Надежды на то, что население будет меньше употреблять алкоголя, нет. Если человек хочет выпить пива, он его купит и в алюминии, и в стекле, коли не будет пластика. 

Вот в 1985 г. на душу населения выпивалось 10 л водки, 21 л вина и 25 л пива. В 2013 г. на душу населения выпито 17 л крепкого алкоголя, 71 л пива и 4,5 л вина. Если раньше соотношение пиво-вино было примерно 1х1, то теперь на 1 л вина приходится почти в 10 раз больше пива. А тут еще присоединили Крым, где производится много вина,  потому некоторые ограничения пивооборота могут быть связаны с интересами винопроизводителей.

Вообще, бороться с пивом стало очень модно среди депутатов и чиновников. На борьбе с ним не пиарится только ленивый. С водкой они уже допиарились до того, что на рынке крепкого алкоголя 65% продукции – суррогат. Вино сейчас будут продвигать. Вино уже признали сельхозпродукцией.
Потому законотворцам нужен «мальчик для битья», враг и образ врага, то есть пиво.

От запрета пластика потребление пива не снизится, пивняки понесут огромные потери, часть малых предприятий просто сгинет, а в выигрыше останутся только производители алюминевой и стеклянной тары».


 

 

Теги: запрет на пиво в пэт-упаковке, ушамирский, дробиз, сгд, депутаты, союз пивоваров, обращение

При копировании материалов с сайта активная гиперссылка на Губернский портал Самара.ру обязательна.

Ваше имя:
E-mail получателя:
Ваше имя: Войти, зарегистрироваться или войти по OpenID
Введите код:
уведомлять о новых комментариях

© 2009-2016 Губернский портал Самара.ру
Свидетельство ЭЛ № ФС 77 - 38345 от 10 декабря 2009 года
Выдано федеральной службой по надзору в сфере связи ИТ и массовых коммуникаций.
Редакция: 8 (846) 273-65-65, почта, размещение рекламы


Разработка сайта - dv.studios